Biežāk uzdotie jautājumi par izslēgšanas nosacījumiem

[6.1.] Vai pasūtītājam jāveic PIL 9.panta astotajā daļā un PIL 42.panta pirmajā daļā noteikto izslēgšanas noteikumu pārbaude mātes uzņēmumam, ja kandidāts vai pretendents ir komersanta filiāle?

Filiāle nevar patstāvīgi uzņemties saistības kā tiesību subjekts, bet tikai komersanta vārdā, līdz ar to saistības juridiski ir uzņēmies pats mātes uzņēmums. Tā kā par tiesību subjektu ir uzskatāms mātes uzņēmums, uz mātes uzņēmumu attiecināmi PIL noteiktie izslēgšanas noteikumi. Ja filiāle informāciju, kas pasūtītājam nepieciešama, lai veiktu izslēgšanas noteikumu pārbaudi, nav norādījusi pieteikumā vai piedāvājumā, pasūtītājs šo informāciju pieprasa no filiāles.

Publicēts 26.07.2018.

[6.2.] Vai pretendenta piesaistītais speciālists ir uzskatāms par apakšuzņēmēju vai personu, uz kuras spējām pretendents balstās, un vai attiecībā uz piesaistīto speciālistu pārbaudāmi izslēgšanas noteikumi.

Pretendenta speciālisti PIL izpratnē nav uzskatāmi par apakšuzņēmējiem vai personām, uz kuru iespējām pretendents balstās, bet gan atzīstami par piegādātāja resursiem, kas apliecina piegādātāja profesionālās spējas, un attiecībā uz pretendenta piesaistītajiem speciālistiem PIL 9.panta astotajā daļā vai 42.pantā noteiktie izslēgšanas noteikumi nav jāpārbauda.

Publicēts 20.06.2018.

[6.3.] Vai pasūtītājam obligāti jāsaglabā Elektronisko iepirkumu sistēmā (EIS) iegūtās izziņas par izslēgšanas noteikumu pārbaudi?

Ņemot vērā to, ka PIL neuzliek par pienākumu pasūtītājam izdrukāt EIS izziņas, kā arī ievērojot to, ka EIS tiek saglabāta informācija par pasūtītāja veiktajām darbībām EIS, pasūtītājs EIS pieprasītās (iegūtās) izziņas par izslēgšanas noteikumu pārbaudi var nesaglabāt un nedrukāt, bet iepirkuma vai iepirkuma procedūras protokolā norādīt izslēgšanas noteikumu pārbaudes rezultātus un iegūtās izziņas numuru.

Publicēts 20.04.2018.

[6.4.] Attiecībā uz kuriem datumiem jāveic izslēgšanas nosacījumu pārbaude gadījumos, kad iepirkuma līguma izpildes laikā tiek nomainīts apakšuzņēmējs vai tiek iesaistīts jauns apakšuzņēmējs, kura veicamo darbu apjoms pārsniedz 10% no kopējās iepirkuma līguma vērtības (PIL 62. panta piektā daļa)?

Izslēgšanas nosacījumu pārbaude veicama attiecībā uz to datumu, kad pasūtītājs lemj par atļaujas sniegšanu piegādātājam līguma izpildes nodrošināšanai nomainīt apakšuzņēmēju vai piesaistīt jaunu apakšuzņēmēju, vai arī attiecībā uz datumu, kad pasūtītājs no piegādātāja ir saņēmis lūgumu veikt apakšuzņēmēja nomaiņu vai jauna apakšuzņēmēja piesaisti. Konkrēta pārbaudes datuma noteikšana ir pasūtītāja kompetence, to norādot noslēdzamajā iepirkuma līgumā.

Publicēts 12.03.2018.

[6.5.] Attiecībā uz kuriem datumiem pasūtītājam jāpārbauda izslēgšanas nosacījumi pretendenta saskaņā ar PIL 42. panta septītās daļas regulējumu nomainītajam apakšuzņēmējam?

Pretendenta nomainītajam apakšuzņēmējam izslēgšanas nosacījumi pārbaudāmi uz tiem pašiem datumiem, kad izslēgšanas nosacījumu pārbaude veikta pretendentam un sākotnēji pretendenta piedāvājumā norādītajam apakšuzņēmējam, proti, uz piedāvājuma iesniegšanas termiņa pēdējo dienu un uz dienu, kad pieņemts lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu.

Publicēts 12.03.2018.

[6.6.] Vai pasūtītājs, vērtējot ārvalstu pretendentu atbilstību PIL 9.panta astotās daļas un 42.panta pirmās daļas izslēgšanas nosacījumiem, ir tiesīgs ņemt vērā ārvalstu pretendenta iesniegtās kompetento institūciju izziņas, ja tajās nav norādīti konkrēti datumi, uz kuriem pasūtītājam būtu jāveic izslēgšanas nosacījumu pārbaude.

Saskaņā ar PIL 41.panta trešo daļu ārvalstu kompetento institūciju izsniegtās izziņas un citus dokumentus pasūtītājs pieņem un atzīst, ja tie izdoti ne agrāk kā sešus mēnešus pirms iesniegšanas dienas, ja izziņas vai dokumenta izdevējs nav norādījis īsāku tā derīguma termiņu. Līdz ar to pasūtītājam ir jāpieņem tādu ārvalstu kompetento institūciju izziņas, kuru derīguma termiņš ir atbilstošs PIL 41.panta trešajā daļā noteiktajam. Ja iesniegtā izziņa vienlaikus aptver datumus (minētie datumi iekrīt izziņas derīguma termiņā), uz kuriem pasūtītajam būtu jāveic izslēgšanas nosacījumu pārbaude, šāda ārvalstu kompetento institūciju izziņa ir uzskatāma par izslēgšanas nosacījumu neesības apliecinājumu PIL 42. panta izpratnē (analoģisks skaidrojums attiecas arī uz PIL 9. panta kārtībā veiktu iepirkumu).

Publicēts 12.02.2018.

[6.7.] Kā pārbaudīt izslēgšanas noteikumus attiecībā uz atvasinātām publiskām personām? (universitātes, institūtiem, utt.)

Ja informācija par izslēgšanas nosacījumu esamību/neesamību ir pieejama publiskās datubāzēs, pasūtītājs to pārbauda šajās datubāzē, savukārt, ja publiskajās datubāzēs informācija nav pieejama, pasūtītājs lūdz pretendentam iesniegt apliecinājumu vai pierādījumus, ka uz attiecīgo personu neattiecas izslēgšanas nosacījumi.

[6.9.] Par kādiem datumiem pārbaudāmi PIL noteiktie izslēgšanas nosacījumi attiecībā uz nodokļu nomaksu?

(PIL 9.panta astotās daļas 2.punkts un PIL 42.panta pirmās daļas 2.punkts)

Pārbaudi par nodokļu parādu neesamību veic par diviem datumiem:

1) pieteikuma un piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā dienā

UN

2) dienā, kad pieņemts lēmums par iespējamu iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu.

[6.10.] Uz kuru datumu pasūtītājam jāveic PIL 9.panta astotajā daļā un PIL 42.panta pirmajā daļā minēto izslēgšanas nosacījumu (izņemot nodokļu parādus) pārbaude?

PIL 9.panta astotajā daļā un PIL 42.panta pirmajā daļā minēto izslēgšanas nosacījumu pārbaudi (izņemot nodokļu parādus) pasūtītājs veic uz dienu, kas ir noteikta kā pieteikumu/piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā diena.

Publicēts 24.04.2018.

[6.11.] Vai ārvalstīs reģistrēta vai pastāvīgi dzīvojoša kandidāta vai pretendenta apliecinājums, kur notariāli apliecināts ir tikai paraksta īstums, ir uzskatāms par atbilstošu PIL 42.panta divpadsmitajā daļā paredzētajam dokumentam – apliecinājumam zvērinātam notāram?

Jā, šāds apliecinājums ir atbilstošs PIL 42. panta divpadsmitās daļas nosacījumiem. Vienlaikus pasūtītājam ir jāņem vērā, ka šādu apliecinājumu tas ir tiesīgs pieņemt vienīgi tādā gadījumā, ja ir pārliecinājies, ka dokumenti, ar ko apliecināt izslēgšanas noteikumu neesību attiecībā uz ārvalstīs reģistrētu vai pastāvīgi dzīvojošu kandidātu vai pretendentu, netiek izdoti vai arī tie nav pietiekami.

Publicēts 18.03.2019.

[6.12.] Uz kuru datumu jāpārbauda PIL 42.panta pirmajā daļā minēto izslēgšanas nosacījumi (izņemot nodokļu parādus) apakšuzņēmējam slēgtā konkursā, kas norādīts tikai iesniedzot piedāvājumu?

PIL 42.panta pirmajā daļā minēto izslēgšanas nosacījumu pārbaudi (izņemot nodokļu parādus) pasūtītājs veic uz dienu, kas ir noteikta kā pieteikumu iesniegšanas termiņa pēdējā diena.

Publicēts 16.04.2019.

[6.14.] Vai pasūtītājam jāņem vērā, kāds līgums un par kādu iepirkuma priekšmetu ar konkrētu piegādātāju tika lauzts, ja jaunā iepirkuma nolikumā ir paredzēts piemērot PIL 42.panta otrās daļas 1.punktā minēto izslēgšanas noteikumu?

Nē, PIL nenoteic, ka tā 42.panta otrās daļas 1.punkta izslēgšanas noteikuma piemērošanai jākonstatē tāda pat veida līguma (pakalpojumu, piegādes vai būvdarbu līguma) vai līguma par konkrētu objektu vai iepirkuma priekšmetu (par tādu pašu pakalpojumu sniegšanu, preču piegādi, konkrētu būvobjektu), laušana ar konkrēto piegādātāju.

Publicēts 09.10.2019.

[6.15.] Vai pasūtītājam jāsaglabā informācija (pierādījumi), ka tas ir veicis sankciju pārbaudi atbilstoši Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma regulējumam?

Ņemot vērā, ka Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likums uzliek pienākumu pasūtītājam pārbaudīt, vai uz pretendentu nav attiecināmas sankcijas, pasūtītājam būtu jānodrošina tā rīcības pārskatāmība iepirkuma procedūras dokumentos, piemēram, protokolā norādot pārbaudes datumu un rezultātus.

Publicēts 09.10.2019.

[6.16.] Ja Latvijā reģistrētam uzņēmumam Uzņēmumu reģistra (UR) datubāzēs neuzrādās informācija par patiesajiem labuma guvējiem (PLG), vai pasūtītajam jāprasa skaidrojums piegādātājam?

Nē, ja pasūtītājs veic pārbaudi Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma noteiktajā kārtībā un nav noskaidrojams PLG (pārbaudot ziņas par Latvijā reģistrētu pretendentu, UR nav norādīta persona), tad pasūtītājam nav jāveic papildu darbības PLG noskaidrošanai un attiecīgi sankcijas attiecībā uz PLG nav jāpārbauda, jo nav personas, ko pārbaudīt.

Publicēts 10.03.2020.

[6.17.] Vai un uz kuru datumu jāpārbauda izslēgšanas noteikumi sarunu procedūrā?

Sarunu procedūras gadījumā PIL 42.panta pirmajā daļā noteiktos izslēgšanas nosacījumus pārbauda attiecībā uz katru pretendentu, kuram būtu piešķiramas iepirkuma līguma slēgšanas tiesības, atbilstoši PIL 42.panta 14.daļas 3.punktā noteiktajam. Tā kā sarunu procedūra nav izsludināta, nosakot konkrētu piedāvājumu iesniegšanas termiņu, kā tas ir iepirkumos ar sākotnējo publikāciju, PIL 42.panta pirmajā daļā minēto izslēgšanas noteikumu pārbaudi pasūtītājs veic attiecībā uz to dienu, kad pieņemts lēmums par iespējamu iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu.

Publicēts 06.10.2020.

[6.18] Kādā gadījumā pretendents izslēdzams no dalības iepirkuma procedūrā, ja tas ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību pārkāpumā?

PIL 42. panta devītā daļa paredz, ka informāciju par to, vai attiecībā uz Latvijā reģistrētu pretendentu attiecināms PIL 42. panta pirmās daļas 6. punkts, pasūtītājs pārbauda EIS.

Savukārt EIS informācija tiek attēlota tikai tad, ja konkrētais pretendents ar kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams vai nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību pārkāpumā, kas izpaužas kā horizontālā karteļa vienošanās, izņemot, ja attiecīgā institūcija kandidātu vai pretendentu ir atbrīvojusi no naudas soda vai to samazinājusi par sadarbību iecietības programmas ietvaros.

Publicēts 17.08.2021.