Publicēts: 16.12.2021.
Apskatītās tēmas
5.2.1.Vērtēšanas kārtība
5.2.2. Atbilstība noformējuma prasībām un piedāvājuma nodrošinājums
5.2.3. Atbilstība kvalifikācijas prasībām, t.sk. ja pretendents balstās uz citas personas spējām
5.2.4. Atbilstība tehniskās specifikācijas prasībām
5.2.5. Finanšu piedāvājuma izvērtēšana
5.2.6. Pieteikumos vai piedāvājumos iekļautās informācijas precizēšana
5.2.7. Sarunas ar pretendentiem slēgtajās procedūrās
5.2.8. Starplēmuma pieņemšana
5.2.1.Vērtēšanas kārtība
Pieteikumus un piedāvājumus izvērtē iepirkuma dokumentos noteiktajā kārtībā. Vienmēr jāatceras pārliecināties par aritmētisko kļūdu neesību piedāvājumā. (Publisko iepirkumu likuma 9. panta septītā daļa, 26. panta otrā daļa, 41. pants; Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 47. pants)
- Noderīgi:
- Biežākais jautājums - PIL [4.3] Vai pasūtītājs, organizējot iepirkumu PIL 9. vai 10.panta kārtībā, ir tiesīgs noteikt konkrētu piedāvājumu vērtēšanas kārtību, proti, paredzēt, ka sākotnēji tiek izvērtēti tehniskie un finanšu piedāvājumi, bet kvalifikācijas prasību atbilstī
5.2.2. Atbilstība noformējuma prasībām un piedāvājuma nodrošinājums
Pieteikuma vai piedāvājuma noformējums ietver gan visu iesniedzamo dokumentu esības, gan tajos iekļautās informācijas pilnīguma pārbaudi. Konstatējot atkāpes, izvērtē noraidīšanas samērīgumu formāla noformējuma prasību pārkāpuma dēļ. Piedāvājuma nodrošinājumam izvērtē tā spēkā esību iepirkuma dokumentos noteiktajā laika periodā.
- Noderīgi:
- Piedāvājuma nodrošinājuma elektroniska iesniegšana
- Biežāk konstatētās neatbilstības iepirkuma procedūru dokumentācijā un norisē
- BUJ PIL - [2.12.] Vai pasūtītājs ir tiesīgs pieņemt arī svešvalodā sagatavotu piedāvājumu?
5.2.3. Atbilstība kvalifikācijas prasībām, t.sk. ja pretendents balstās uz citas personas spējām
Pasūtītājs izvērtē pretendentu atbilstību nolikumā izvirzītajām pretendenta kvalifikācijas prasībām (Publisko iepirkumu likuma 41. panta pirmā daļa). Noteiktās kvalifikācijas prasības ir saistošas un ir jāievēro gan pretendentiem, iesniedzot piedāvājumu iepirkumā un pretendējot uz iepirkuma līguma slēgšanas tiesību iegūšanu, gan pasūtītājam iepirkumā iesniegto piedāvājumu vērtēšanā un līguma slēgšanas tiesību piešķiršanā, un nekāda atkāpšanās no iepirkuma nolikumā noteiktajām kvalifikācijas prasībām nav pieļaujama (papildus skatīt “Tiesu prakses apkopojums publisko iepirkumu lietās” 3.3.sadaļas apakšsadaļu “Nolikuma prasību saistošais spēks”).
Publisko iepirkumu likums ļauj pretendentam balstīties uz citu personu saimnieciskajām un finansiālajām, kā arī tehniskajām un profesionālajām spējām neatkarīgi no savstarpējo attiecību (pretendenta un citu subjektu) tiesiskā rakstura (attiecīgi Publisko iepirkumu likuma 45. panta astotā daļa un 46. panta piektā daļa). Taču, pretendentam baltoties uz citas personas spējam, tieši pretendents ir tas, kas pierāda pasūtītājam, ka viņa rīcībā būs nepieciešamie līdzekļi (Publisko iepirkumu likums nenosaka konkrētus dokumentus, ar kuriem var tikt pierādīts tiesisko attiecību veids par resursu nodošanu). Jāņem vērā, ka attiecībā uz izglītības un profesionālās kvalifikācijas vai profesionālās pieredzes kritērijiem ir noteikts, ka šāda paļaušanās ir pieļaujama tikai tad, ja attiecīgais subjekts veiks darbus vai sniegs pakalpojumus, kuriem šīs spējas ir nepieciešamas (Publisko iepirkumu likuma 46.panta ceturtā daļa).
- Noderīgi:
- Biežāk konstatētās neatbilstības iepirkuma procedūru dokumentācijā un norisē
- Augstākās tiesa prekse
- Tiesu prakses apkopojums (3.3punkts)
- Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2022. gada 28. marta spriedumā lietā Nr. SKA-57/2022
- videoseminārs “Balstīšanās uz citas personas iespējām"
5.2.4. Atbilstība tehniskās specifikācijas prasībām (N)
-
Pasūtītājs vērtē iesniegtos piedāvājumus atbilstoši paša izvirzītajām prasībām nolikumā.
Nav atļauts:
- vērtēšanas laikā neņemt vērā izvirzītās prasībs, mainīt tās
- mainīt piedāvājuma izvēles kritērijus
- līgumu noslēgt ar neatbilstoša piedāvājuma iesniedzēju
5.2.5. Finanšu piedāvājuma izvērtēšana
- Noderīgi:
- Biežāk konstatētās neatbilstības iepirkuma procedūru dokumentācijā un norisē
- Biežāk uzdotie jautājumi:
- BUJ PIL - [2.13.] Vai, vērtējot vidējo finanšu apgrozījumu par pasūtītāja nolikumā norādīto periodu, tiek ņemts vērā uzņēmuma gada neto apgrozījums vai kopējais finanšu apgrozījums, ieskaitot citus ieņēmumus?
- BUJ PIL - [8.12] Vai pasūtītājs var labot pretendenta iesniegtajā tāmē norādīto nepareizo sociālo iemaksu likmi?
- BUJ PIL - [8.11] Vai pasūtītājs līguma izpildes laikā var labot pretendenta iesniegtajā tāmē norādīto sociālo iemaksu likmi, ja tā līguma izpildes laikā ir mainījusies?
- BUJ PIL - [1.10.] Vai pretendents vienā iepirkumā vienlaikus var piedalīties gan kā biedrs vienas vai vairāku personu apvienību sastāvā, gan iesniedzot individuālu piedāvājumu?
5.2.6. Pieteikumos vai piedāvājumos iekļautās informācijas precizēšana
- Noderīgi:
- Biežāk konstatētās neatbilstības iepirkuma procedūru dokumentācijā un norisē
5.2.7. Sarunas ar pretendentiem slēgtajās procedūrās
Sarunu procedūrā, konkursa procedūrā ar sarunām, konkursa dialogā pasūtītājs var veikt sarunas ar atlasītajiem kandidātiem. Iepirkuma dokumentācijā pasūtītājs norāda sarunu uzsākšanas vietu, datumu, laiku un sarunu posmus, ja tādi paredzēti, un informāciju par sarunās apspriežamajiem piedāvājuma aspektiem.
Sarunas nenotiek par pasūtītāja noteiktajām piedāvājumiem izvirzītajām minimālajām prasībām un piedāvājumu izvērtēšanas kritērijiem.
(Ministru kabineta noteikumi Nr. 107 “Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumi Nr. 107 "Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” katras procedūras apraksts)
5.2.8. Starplēmuma pieņemšana
Pēc piedāvājumu izvērtēšanas iepirkuma komisija pieņem lēmumu par iespējamu līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu (starplēmums).